吕氏贵宾会_吕氏贵宾会线路检测中心「官网入口」Welcome

第一章 总 则 

第一条 为增强各级领导干部和机关工作人员的责任意识、大局意识和服务意识，保证集团公司问责及过错责任追究工作制度化、规范化,根据《晋城煤业集团部门、单位负责人问责及机关工作人员工作过错责任追究制度》，制定本实施细则。
　　第二条 对部门、单位负责人问责及机关工作人员工作过错责任追究，坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合的原则。

处理问责和过错行为应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。

第三条 本细则适用于晋城煤业集团部门、单位负责人及集团公司机关工作人员。

第四条 部门、单位负责人受到问责及机关工作人员工作过错受到责任追究，应当给予党纪政纪处分的，由纪检监察机构调查处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章 问责及过错责任追究的情形和方式

第五条 部门、单位负责人问责事项：

（一）机关各部门、基层各单位执行集团公司的决策和部署不力，有下列情形之一的，应当对部门、单位负责人问责：

1、不贯彻落实或者拒不执行集团公司做出的决定和指令的；

2、无正当理由未能按期完成集团公司确定由其承担的工作任务的；

3、不正确执行集团公司做出的决策和部署，造成严重损失或者影响集团公司整体工作部署的。

（二） 机关各部门、基层各单位违反规定进行决策，发生重大决策失误，有下列情形之一的，应当对部门、单位负责人问责：

1、超越职能权限擅自决策的；

2、重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；

3、重大决策事项不按照规定进行公示、组织咨询论证或者可行性论证的；

4、制定的制度与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的；

5、因决策失误造成重大损失或者造成其它不良影响的。

（三）机关各部门、基层各单位不认真履行职责，有下列情形之一的，应当对部门、单位负责人问责：

1、未按照上级部门、集团公司有关规定和要求履行监管职责，发生重特大事故、突发公共事件、群体性事件等重大问题处理不当或处理不力造成严重后果或不良社会影响的；

2、未建立、完善和严格落实各项管理制度和工作规程，导致工作效率低下，服务质量差，职工群众反映强烈的；

3、对本部门、本单位的违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；

4、指使、授意本部门、本单位工作人员弄虚作假的；

5、因管理不力造成严重后果或者不良影响的其它情形。

（四）机关各部门、基层各单位负责人不严格遵守组织纪律，有下列情形之一的，应当对部门、单位负责人问责：

1、在公共场合发表有损集团公司形象言论的；

2、违反规定泄漏公司秘密或者所掌握的工作秘密的；

3、利用工作之便掌握的未公开信息为自己或者亲属牟取利益的；

4、对配偶、子女的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；

5、其他因失于检点在社会上造成不良影响的。

（五）其他集团公司认为应当问责的。

第六条 机关工作人员工作过错责任追究事项：

（一）机关工作人员在履职过程中有下列情形之一，应追究其责任：

1、未按职责规定履职的；

2、工作中的失职行为造成较大损失或严重影响的；

3、服务态度冷漠生硬，工作敷衍塞责，办事推诿扯皮，贻误工作的；

4、对不执行《服务承诺制》、《首问负责及限时办结制》等工作制度，造成不良影响或损失的；

5、违反法律法规或集团公司规章制度规定的其他行为；

6、其他集团公司认为应当进行过错责任追究的。

（二）机关工作人员在履职过程中有下列情形之一，可以从轻或免于追究：

1、发生工作过错后主动认错并及时纠正，未造成严重后果的；

2、工作过错轻微，经批评教育后改正未发生危害后果的。

（三）机关工作人员在履职过程中有下列行为之一，应从重追究：

1、因徇私舞弊而发生工作过错的；

2、因主观臆断、玩忽职守或故意发生工作过错的；

3、多次发生过错的；

4、因工作过错后果严重并造成重大影响的。

第七条 问责及过错责任追究按以下规定认定过错责任人：

（一）由于工作人员失职、渎职而造成的错误，事实清楚、确凿，其具体人承担过错责任；

（二）由于工作人员的主观过错导致工作失误而造成的错误行为，该具体人为过错责任人；

（三）由于批准人的主观过错造成的错误行为，批准人为过错责任人；

（四）经集体讨论做出的具体决定而产生的错误行为，主持人或决策人为过错主要责任人。

第八条 对部门、单位负责人问责和工作人员工作过错责任追究的处理方式分为以下八种：

（一）责令限期整改；

（二）责令作出书面检查；

（三）内部通报批评；

（四）根据造成的损失，相应地给予经济处罚；

（五）取消年度先进评选资格；

（六）调离原岗位；

（七）党纪、政纪处分；

（八）触犯法律的依法移送司法机关追究法律责任。

以上责任追究方式可以单独使用或者合并使用。

第三章 问责及过错责任追究的程序

第九条 问责及过错责任追究工作由集团公司问责及过错责任追究办公室负责。

第十条 问责及工作过错责任追究的启动方式分为以下三种：

（一）公司领导提出；

（二）人力资源管理中心的督办情况；

（三）相关部门或办事人员的反映。

第十一条 问责及工作过错责任追究的程序:

（一）问责及过错责任追究办公室根据三种方式获得线索后，填写《部门、单位负责人问责审批表》（附件1）或《机关工作人员工作过错责任追究审批表》（附件2），由集团公司分管领导审批后，启动问责或过错责任追究程序；

（二）决定进行调查的，由问责及过错责任追究办公室成立调查组，并通知被调查单位及被调查人；

（三）问责及过错责任追究办公室调查组在认真调查并听取被问责及过错责任追究人意见的基础上，形成调查报告，提出问责及过错责任追究的处理意见或建议，报问责及过错责任追究办公室；

（四）问责及过错责任追究办公室根据调查组提出的意见或建议，组织召开专题会议研究后，上报党政联席会议通过，下发《部门、单位负责人问责决定书》或《机关工作人员工作过错责任追究决定书》。

第十二条 问责及过错责任追究办公室形成的调查报告内容应包括：被问责人或过错责任追究责任人的基本情况、过错行为的具体事实、基本结论、问责或过错责任追究建议等。

第十三条 相关部门或办事人员的反映，应当说明被问责单位或过错责任追究人员的姓名、过错事项、问责理由等内容，尽量提供便于查处问责及过错责任追究事项的证据材料。提倡、鼓励署实名举报。

第十四条 被调查单位及被调查人应主动配合调查组的调查，如实提供与调查事项有关的情况。对弄虚作假、包庇相关责任人、干扰、阻碍问责调查或打击报复举报人的，严肃追究有关人员的纪律责任，情节严重的，追究其法律责任。　

第十五条 党政联席会作出问责或过错责任追究决定后，由问责及过错责任追究办公室依据会议的决定下达《部门、单位负责人问责决定书》（附件3）或《机关工作人员工作过错责任追究决定书》（附件4）。

第十六条 《问责决定书》和《过错责任追究决定书》内容应包括：问责事实、问责依据、问责方式、生效时间、当事人的申诉期限等。

第十七条 问责及工作过错责任追究决定的落实：

（一）决定采取责令限期整改处理方式进行问责或过错责任追究的，由问责及责任追究办公室下达责令限期整改通知书，在规定期限内整改；

（二）决定采取责令作出书面检查方式进行问责或过错责任追究的，责任人应当在收到问责决定书之日起5个工作日内将书面检查交问责及责任追究办公室。对检查认识不深刻，改正措施不到位的，由问责及责任追究办公室责令其重新作出书面检查或采取其他方式问责和责任追究；

（三）决定采取内部通报批评方式进行问责或过错责任追究的，由问责及责任追究办公室在适当的范围内进行通报；

（四）决定采取经济处罚方式进行问责或过错责任追究的，由问责及责任追究办公室根据造成的损失，按照《晋城煤业集团员工奖惩条例》，相应地给予经济处罚；

（五）决定采取取消年度评先资格方式进行问责或过错责任追究的，由问责及责任追究办公室通知被问责人和过错责任追究责任人所在单位具体负责落实；

（六）决定采取调离原岗位方式进行问责或过错责任追究的，由组织人事部门按照规定办理；

问责及工作过错责任追究决定的落实情况，有关部门应当在规定时间内报问责及责任追究办公室。

（七）对因情节特别严重，损害和影响重大，触犯法律的，依法移送司法机关追究法律责任。

第十八条 党政联席会作出决定后，问责及责任追究办公室要在3个工作日内以书面形式送达责任人所在单位及责任人签收。责任人拒绝签收的，由送达人注明情况并签名或盖章，将问责决定书留在责任人所在单位，即视为送达。

第十九条 问责和过错责任追究决定抄送组织人事部门备案，按照有关规定纳入个人年度考核。

第二十条　对问责或过错责任追究决定不服的，当事人可以自收到问责或过错责任追究决定书之日起15个工作日内向问责及责任追究办公室提出申诉。申诉书内容应包括：申诉人的基本情况、申诉的理由、提出申诉的日期。

第二十一条 问责及责任追究办公室在收到当事人的申诉后，要指定原调查人员以外的两名以上工作人员组成复核小组进行复查、复核，并根据复查、复核情况，在30个工作日内作出申诉处理。

第二十二条 在受理申诉和复查、复核期间，问责或过错责任追究决定不停止执行。　

第四章 附 则

第二十三条 本细则由集团公司问责及责任追究办公室负责解释。

第二十四条 本细则自下发之日起施行。

附件：1. 部门、单位负责人问责审批表

2. 机关工作人员工作过错责任追究审批表

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。

3. 部门、单位负责人问责决定书

4. 机关工作人员工作过错责任追究决定书

附件1

  晋城煤业集团部门、单位负责人问责审批表

填表人：                               年   月   日

附件2

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究审批表

填表人：                               年   月   日

附件3

晋城煤业集团部门、单位负责人问责决定书

             （       ） 决字第   号              

关于对×××××问责的决定

第一部分：被问责部门、单位负责人的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

                            &nbs, p;,

年   月   日

附件4

晋城煤业集团机关工作人员过错责任追究

决  定  书

                （      ）决字第   号              

关于对×××××工作过错责任追究的决定

第一部分：责任人的基本情况。

第二部分：过错事实、责任追究依据、方式和生效时间。

第三部分：责任人不服过错追究决定的申诉期限及受理机关。